Comunicado de la Sala de lo Constitucional Sobre la Sentencia en Materia de Seguridad Pública

Magistrados Sidney Blanco, Rodolfo González, Florentín Meléndez y Belarmino Jaime, integrantes de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

1. Que en el mes de febrero de 2012, treinta ciudadanos salvadoreños presentaron una demanda ante la Sala cuestionando por inconstitucional el nombramiento que el Presidente de la República hizo del General David Munguía Payés como Ministro de Justicia y Seguridad Pública, y del General Francisco Ramón Salinas como Director de la Policía Nacional Civil, alegando que los militares de profesión no podían asumir cargos de dirección en la seguridad pública del país.

2. La Sala admitió la demanda por reunir los requisitos legales e inició el proceso constitucional contra el Presidente de la República por el nombramiento de militares en cargos de dirección de la seguridad pública.

El proceso de inconstitucionalidad se inició, entonces, contra el Presidente de la República y no contra los generales ni contra la Fuerza Armada. En el proceso judicial no se juzgó, por lo tanto, la conducta ni el desempeño de los militares en sus cargos. Tampoco se juzgó ni se decidió nada respecto al uso del ejército en las calles para la protección de la población, tal como falsamente se ha difundido.

3. La Sala, al igual que en otros casos de elección o nombramiento de funcionarios públicos, ha afirmado que tiene competencia para ejercer control constitucional de los actos basados directamente en la Constitución, a fin de que ninguna decisión o actuación de los funcionarios e instituciones del Estado quede exenta de control. Esta es, precisamente, una característica fundamental del Estado Constitucional y Democrático de Derecho.

4. Mientras se tramitaba el proceso, la Sala enfrentó la resistencia de los otros Órganos del Estado de cumplir varias de sus sentencias, como las referidas a la Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas de la República y la Ley de Acceso a la Información Pública, lo cual provocó varias crisis institucionales y generó un ambiente de incertidumbre e inestabilidad en el país. En tales circunstancias, la Sala estimó que no era pertinente en esos momentos emitir la sentencia relativa a la seguridad pública, ya que ello podría agravar aún más la situación del país, no provocada por la Sala sino por el incumplimiento de las sentencias por parte de la Asamblea Legislativa y del Presidente de la República.

5. Al emitirse la sentencia el 17 de mayo pasado, la Sala tomó en cuenta las reformas constitucionales que se produjeron en el marco de los Acuerdos de Paz en materia de seguridad pública y defensa nacional (Acuerdos de abril de 1991 y de enero de 1992), porque fue en dichas reformas que se establecieron cambios sustanciales en el mandato y conducción de la Fuerza Armada y de la Policía Nacional Civil, con el fin de “desmilitarizar” la seguridad pública que ejercería la nueva institución policial. A la Fuerza Armada se le considera como una institución profesional, obediente, apolítica y no deliberante, y se le asigna de manera permanente la nueva misión constitucional de la defensa de la soberanía del Estado y de la integridad del territorio; y solo de manera excepcional, se le asigna la tarea del mantenimiento de la paz interna, la tranquilidad y seguridad pública, en apoyo a la PNC, por disposición del Presidente. La educación y preparación de los oficiales de la Fuerza Armada debía enmarcarse en la nueva doctrina de la defensa nacional. A la PNC se le considera como una institución civil, bajo el mando de autoridades civiles y con independencia de la Fuerza Armada, y se le asigna la misión permanente de garantizar la paz, el orden, la tranquilidad y la seguridad pública. La educación y formación de los mandos y agentes policiales debía enmarcarse en la nueva doctrina de la seguridad pública.

6. En los Acuerdos de Paz (apartado 3, capítulo II), se determinó quiénes debían ser autoridades civiles dentro de las nuevas instituciones de seguridad pública. Entre ellas se consideró expresamente al Ministro y Viceministro de Justicia y Seguridad Pública, al Director y Subdirectores Generales de la PNC, al Inspector General, a los jefes de División y jefes de las delegaciones departamentales de la PNC.

7. En consecuencia, la Sala llegó a la conclusión de que los generales David Munguía Payés y Francisco Ramón Salinas conservan su condición de militares, aun en situación de baja, y que sus nombramientos como Ministro y Director de la PNC, respectivamente violan el espíritu y texto de las reformas constitucionales y de los Acuerdos de Paz, ya que la educación y formación de los militares, destinada para la defensa nacional, es incompatible con la nueva doctrina de la seguridad pública, destinada a civiles, según la Constitución. Asimismo, se consignó que dichos nombramientos violan la separación de las funciones de defensa nacional y seguridad pública que ordena la Constitución, y desconocen el mandato de la Constitución respecto de que la PNC debe estar bajo el mando de autoridades civiles. (art. 159; art. 168 números 12 y 17; y art. 212 de la Constitución)

8. La Sala, por lo tanto, para emitir la sentencia tomó en consideración el espíritu y texto de los Acuerdos de Paz y de las reformas constitucionales que se aprobaron para cumplir con dichos Acuerdos, que fueron precisamente la fuente de interpretación que ha sido la base de la sentencia.

9. Después de emitida la sentencia se ha difundido información falsa, incompleta y tendenciosa que no responde al espíritu y contenido de la sentencia, con el objeto de confundir a la población y a la Fuerza Armada, institución que está integrada en la actualidad por profesionales capacitados para el cabal cumplimiento de su misión constitucional.

10. Por todo lo anterior, expresamos al pueblo salvadoreño que en ningún apartado de la sentencia se han consignado expresiones o valoraciones antimilitaristas, humillantes o denigrantes para la Fuerza Armada ni para sus miembros, ni se ha emitido pronunciamiento alguno de fondo sobre la participación de la Fuerza Armada en tareas de seguridad pública para complementar las tareas que en esta materia realiza la Policía Nacional Civil.

Belarmino Jaime Florentín Meléndez

Sidney Blanco Rodolfo González

San Salvador, 22 de mayo de 2013.

Suecia: "Esto es una rebelión"

Varios barrios de las afueras de Estocolmo volvieron a registrar disturbios la noche del jueves, por quinto día consecutivo, con una treintena de coches quemados, rotura de ventanas; denuncias y enfrentamientos con la policía sueca.

Ocho personas fueron detenidas tras los incidentes del pasado martes por la noche, según informan las fuerzas represivas. La violencia se sigue extendiendo a más suburbios de la capital y otras regiones del país. En la ciudad sueca de Malmö se produjeron algunos incidentes y hasta tres automóviles fueron incendiados en un barrio periférico. Se trata de la cuarta noche consecutiva con movilizaciones de estas características, lo que supone la mayor oleada de denuncias y actos de resistencia en años en Suecia.

Las manifestaciones comenzaron el domingo en Husby, al oeste de la capital, donde días antes un inmigrante con problemas psíquicos fué asesinado por disparos de la policía en su vivienda, donde se había encerrado con su compañera, y que supuestamente había amenazado con un hacha a los agentes, que aseguraron actuar en defensa propia cuando lo acribillaron a balazos.

La Policía abrió una investigación del incidente, pero la falta de credibilidad social desató la protesta pública y los disturbios se fueron extendiendo y recrudecieron la noche siguiente con la adhesión social de habitantes de otras zonas a lo que se interpreta desde abajo como actos de justa denuncias y resistencias ante la marginación, la represión, el racismo y la indiferencia institucional.

Los medios suecos han recogido estos días testimonios de vecinos de Husby que denuncian cargas policiales contra niños y ancianos e insultos racistas de los agentes como "negros", "ratas" o "monos", lo que ha originado críticas generalizadas y la apertura de otra investigación policial interna.

La asociación "Megafon" , que trabaja con grupos de jóvenes inmigrantes en la zona, ha vinculado las protestas con el racismo y con la sensación de abandono que se vive en este y en otros barrios, con índices de paro juvenil que rondan el 20 por ciento o más.

Estos hechos han abierto el debate sobre la forma de abordar el paro juvenil y la inmigración por parte del país nórdico. Tras décadas de modelo sueco caracterizado como estado del bienestar, Suecia, con las recetas neoliberales, ha reducido el papel del Estado desde la década de 1990, con el mayor crecimiento de la desigualdad en el área de la OCDE de economías desarrolladas.

Aunque -según las estadísticas oficiales y macroeconómicas- el nivel de vida estaría aún entre los más altos de Europa, los sucesivos gobiernos neoliberales han incrementado la desocupación y la marginación general. Y el paro juvenil inmigrante en particular, la exclusión social como politica de largo plazo, que ha afectado con más fuerza a las barriadas con mayor abandono y pobreza luego de la aplicación sistemáticas de recortes sociales.

En concreto, según enuncia la OCDE, el desempleo entre los nacidos fuera de Suecia está en el 16 por ciento, frente al 6 por ciento para los nacidos en el país. En realidad se habla del 40% de desocupación en sectores de juventud inmigrante.

El diario "Aftonbladet" ha llegado a afirmar que los disturbios representan un "gigantesco fracaso" de una política gubernamental que ha llevado al aumento de los guetos en los barrios.

En estos momentos continúan los actos de protesta, las manifestaciones a favor y en contra de la denuncia social. Los aparatos mediáticos hegemónicos, destacan por su parcialidad e intentos de criminalizar la lucha social, así como negar el análisis de las causas del descontento que motivan el surgimiento y expansión de la protesta.

No son pocas las expresiones comprensivas -e incluso de adhesión- a esta ola de protesta social. "Es una rebelión" afirman desde el grupo "Panteras por la rehabilitación social". Se proclama sin vueltas el apoyo a la juventud en lucha y sus reivindicaciones entre las que destacan la denuncia contra el racismo y la violencia policial. "Panteras" es una organización que trabaja socialmente en barrios de las ciudades de Gotemburgo y Malmö.

En estos días otro órgano de expresión del descontento y la lucha social ha sido el portal "Megáfono" (http://megafonen.com).

Se reproducen y amplian las declaraciones solidarias, tales como:

"Ustedes están en medio de la tormenta. Su mundo se está quemando. Y nos dirigimos a ustedes para decir que sabemos lo que está pasando, y admiramos cómo han manejado los acontecimientos de los últimos días. Hacen unos años también se quemaron coches en Biskopsgården. La policía aprovechó e hizo lo que quiso durante esas noches, y cuando llegó la mañana, los políticos, dijeron lo que querían de nosotros. Ya sabes: los restos ennegrecidos, vidrios rotos en la calle: parece tan fácil condenarlo cuando lo ves desde fuera. Y eso es lo que ahora les exigen a ustedes cuando están tratando de decir algo acerca de la revuelta. Tratan de que no se pueda explicar, sino que simplemente se unan al coro de condena, el coro que dice que es inexcusable quemar un coche, romper una ventana..."

"Ustedes hacen bien -una y otra vez-, cuando en las noticias y programas de debate y a través de internet, insisten en explicar por qué se quema en vez de sólo condenar a los jóvenes. Quienes unicamente condenan un acto sin explicar sus causas, condenan también los sentimientos y experiencias que han dado lugar a la acción..."

"Muchas personas dicen que hay que luchar por ti mismo, pero no es tan fácil, con los cerdos que cuelgan sobre tu hombro cada día. La esperanza de sobrevivir desaparece..."

"Creemos que es correcto señalar que no se trata de disturbios de jóvenes o disturbios apolíticos, pero si sólo una rebelión, es una respuesta colectiva y espontánea al desempleo, las escuelas empobrecidas y el racismo estructural, o sean las causas subyacentes de lo que está sucediendo hoy en día ".

"Hay un vínculo entre todas las personas. Lloramos entre sí cuando morimos. Estamos en solidaridad con los demás. Vivimos juntos en la sociedad. Le apoyamos en todos los sentidos".

"En Hammarkullen se pasea la policía montada por la plaza. En Biskopsgården las cámaras de la represión filman la entrada a los barrios. En Fröolunda llegan cada noche noticias sobre los disturbios -suenan los teléfonos y se suceden los sms, se murmura que quizás la revuelta se extienda también a Göteborg, aquí donde peleamos con los mismos problemas que ustedes en Estocolmo: la militarización de nuestros barrios periféricos, abusos policiales, desmantelamiento social..."

"Ustedes lo saben: El sentimiento de que nadie escucha, no quieren escuchar los relatos sobre la policia rasista, los abusos, la violencia institucionalizada. Quizás debe arder para que alguien decida escuchar nuestras voces. Ahora está ardiendo. Aquí estamos nosotros, juntos..."

"Si entran en los barrios como una fuerza uniformada de combate en territorio enemigo, habitado por gentes a la que llaman "monos" -o peor- y reprimen brutalmente, entonces provocan una guerra..."

No todo es silencio cómplice y las declaraciones solidarias se suceden, transmitiendose persona a persona, entre los colectivos y los canales alternativos de información. La rebelión espontánea es un grito de desafio y advertencia, un frontal Basta Ya!, de resistencia para la existencia, desde el abajo que se mueve también en el norte europeo.

Buenas noticias para el crimen organizado

Editorial UCA
 
A medida que nos acercamos a la elección presidencial, las campañas de los candidatos —iniciadas con la anómala antelación de siempre— van subiendo de tono, dejando ver la falta de propuestas serias y concretas de gobierno, y delineando las intenciones y los principios que subyacen a los partidos y sus representantes. A raíz de la reciente sentencia de la Sala de lo Constitucional sobre el nombramiento de militares al frente de la seguridad pública del país, los actores políticos y aquellos que tienen espacios en los medios de comunicación han dejado traslucir lo que realmente piensan sobre algunos temas relacionados. Para la mayoría de ellos, la sentencia pone en peligro la tregua entre las pandillas. Así, el epicentro de las reacciones no ha sido la destitución de los funcionarios, sino la continuidad o no de la tregua. Probablemente, el comunicado de la Conferencia Episcopal cuestionando los resultados de la tregua ha influido en esta lectura de la sentencia.

El candidato del FMLN llamó a la tranquilidad a los jefes de las pandillas, porque la tregua “es un programa de Gobierno, y el Gobierno va a continuar con esa política porque [los líderes de las maras] le han llevado beneficio a la población”. Es decir, Sánchez Cerén promete continuar la tregua si la población lo favorece con el voto. Por su lado, Norman Quijano y Arena, con una claridad que no exhibieron antes, se han declarado abiertamente en contra de la tregua, acusan al Gobierno de haber pactado con criminales y prometen mano dura. Quijano anuncia, pues, que en un posible futuro Gobierno de Arena la tregua llegará a su fin.

Diversas encuestas han mostrado la insatisfacción de la población con la tregua, por el halo de misterio en que se ha dado y porque sus resultados no han sido los esperados. Esto debería tomarlo en cuenta Sánchez Cerén, pues el alto al fuego de las pandillas, tal y como se ha implementado, sin transparencia y con ambigüedades y contradicciones, no cuenta con el respaldo popular. El anuncio de seguir apoyándolo confirmaría que la política de seguridad de este y del futuro Gobierno del FMLN descansa fundamentalmente en un esfuerzo que a todas luces es insuficiente para combatir la inseguridad.

Pero una cosa es la insatisfacción con la tregua y otra muy distinta que la población esté de acuerdo con no hallar una salida negociada a uno de los problemas más agudos y complejos de nuestra sociedad. En este sentido, Quijano y su partido pudieron haber hecho una lectura precipitada de lo que la gente quiere. Además, el giro de su campaña muestra que Arena solo ofrece más de lo mismo, más de lo que ya demostró con suficiencia no resolver los problemas de delincuencia del país. Para todos, es claro que los planes de mano dura únicamente empeoran la situación. De hecho, la tasa de homicidios en el país comenzó a incrementarse a partir de 2003, cuando se echó a andar el Plan Mano Dura, y desde entonces no ha vuelto a los niveles previos.

Y mientras todo mundo se pronuncia a favor o en contra de la tregua, en cómodo anonimato están los que llevan los hilos del crimen organizado, especialmente del narcotráfico. Ellos con seguridad se regocijan de que las pandillas sean definidas como el enemigo número uno de El Salvador. Los que más violentan al país, mientras tengan el camino limpio para que la droga y sus negocios transiten con impunidad por el territorio salvadoreño, seguro se alegran de que la atención nacional se concentre en las maras y su tregua, dejándolos a ellos en paz.

Carta de duelo para William Huezo

William murió el martes pasado, 14 de mayo, a las cuatro de la tarde, es decir, cuando el día invade con su luz y la noche apenas se anuncia con su sombra. Era una hora de calor como la de todos estos días y William había mantenido una lucha tenaz adentro de la vida y adentro de la muerte. Siempre el enfermo daba lugar al hombre sano, dueño de sus sueños y sus utopías. Por momentos, el dolor, el infaltable dolor, ahogaba a la vida, pero siempre resurgía el hombre que lucha, el sindicalista tenaz, el abogado que usa la ley y el político que usa el poder.

Dagoberto Gutiérrez

William murió en su casa, en brazos de su esposa Mercedes y en compañía de sus hijos, podría decirse que murió en familia, pero, en realidad, murió en la sociedad, en medio de sus compañeros y compañeras de lucha. Y así como su vida huele a la resina rumorosa del conflicto social, su muerte es un ramalazo que sacude ese conflicto y estremece los senderos y los arroyuelos por donde caminan y corren las luchas pasadas, presentes y futuras.

Muere joven, a los 53 años, lleno de vigor a toda prueba, de una resistencia extraordinaria y de una entrega al trabajo sindical de 24 horas. Así era William, con gran capacidad para disentir, formado en la lucha social, con experiencia en la maniobra política y en la conspiración, de expresión suelta, con una cabeza utópica que movió siempre su sueño y su voluntad. De mediana estatura, de risa fácil, de rostro bien formado, de cabello lacio y negro, con ojos inundados por una mirada viva e inteligente, con cejas vigorosas y pestañas sueltas, con manos pequeñas y seguras. Se vestía siempre como de casualidad, sin darle atención a la elegancia pero sí a la comodidad, sin hacer ostentación ni de poder económico ni de lujo, dueño de una memoria que desgranaba con facilidad, siempre fue navegante de los mares con corrientes al pasado y corrientes al futuro. Siempre parecía tener prisa, como si supiera que el tiempo se le escurría entre los dedos y se le escondía debajo de las piedras. Utópico, como uno debe ser, siempre tenía un sueño en el horizonte al que perseguía con afán. Sus hombros anchos parecían los adecuados para cargar la carga que William asumió cuando se hizo cargo de ser un luchador social.

Esta calidad completaba su esencia humana porque William fue un sindicalista con cabeza política y un político con cabeza sindical. Esta fusión es como el encuentro de los ríos con la mar, porque una -la sindical-  es la lucha por el pan, y la otra -la política- es la lucha por el poder que se requiere para asegurarse ese pan. Así es el amorío del mar con el río, su vida es esperar al río con los brazos abiertos y la vida del río es lanzarse, con los ojos cerrados, hacia las inmensas corrientes marinas para dejar ese río y hacerse océano. Así, la lucha política es la que define al ser humano, en tanto ser humano.

William entendió esto  muy bien, con su propia cabeza y con su propia vida, y esto es lo que determina su ubicación en el altar sagrado de los luchadores a los que la Patria rinde homenaje: los que vencen a la muerte, los que alumbran los caminos y alimentan el canto matutino de los pájaros y derrotan las oscuranas. Así es William, por eso es de los inolvidables.

Su familia, su esposa Mercedes, y sus hijos Alejandro, Pamela, y Rodrigo, el más chiquito y más parecido físicamente a él, sentirán que han perdido a un padre; pero es la sociedad la que siente su ausencia.

William sigue con nosotros, con nuestros aciertos y con nuestras dudas, nuestros sueños y certezas, sigue comiendo pupusas, tamales y pan dulce con café, sigue en manifestaciones y en las calles, arropado por las banderas multicolores de las organizaciones, iluminado por el sol, respondiendo preguntas de los periodistas, en fin, viviendo, es decir, luchando.

Claro que nos hace falta, claro que nos duele, pero el amor misterioso entre la vida y la muerte no parece terminar nunca. Aunque siempre sabemos que al final es la vida la que alumbra los caminos y anuncia las auroras.

APESAR DE LA OPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES. Luz verde para la Ley de Asocios en la Asamblea

El jueves bajarán dictamen al pleno. El piso de inversiones en un APP sería de $10 millones

Roberto Flores*

El Ejecutivo puede dar un respiro: los diputados y diputadas de la Comisión de Hacienda de laAsamblea Legislativa han acordado votar en la próxima sesión plenaria la Ley de Asocios Público Privados, la más clave dentro del abanico de reformas de ley y nuevas leyes que el gobierno de Mauricio Funes ha propuesto para estimular la inversión en El Salvador. La Ley es, de hecho, un pilar fundamental de su estrategia económica entera.

Las fracciones legislativas en la Comisión de Hacienda concluyeron este martes la revisión del articulado de la Ley que daría vida a los Asocios Público Privados (APP), con los cuales el Ejecutivo espera obtener de los inversionistas privados los recursos necesarios para las obras en infraestructura y en servicios públicos necesarias para alcanzar altas tasas de crecimiento económico.

El anteproyecto de ley presentado por el gobierno en febrero de 2012 no se ha librado de las modificaciones de los parlamentarios, especialmente de aquellas hechas por la mano de la fracción del FMLN, el partido más crítico del texto presentado por el gobierno, del que aseguró que dejaba leer entre líneas las puertas de la privatización de servicios y bienes públicos.

Pero al final de la revisión del articulado este martes, los diputados efemelenistas se mostraban convencidos de que la cirugía menor a la que se sometió el anteproyecto del Ejecutivo –de los 104 artículos originales sólo se eliminó dos y se modificaron unos cuantos– ha dejado los cerrojos necesarios para que no se privaticen los servicios y obras del Estado.

“Al menos así como está redactado hasta hoy, en el acuerdo de todos los diputados, no se abren espacios para que se vayan a privatizar aquellos bienes que son de interés público y social”, ha dicho Orestes Ortez, diputado por el FMLNen la Comisión de Hacienda.

Los diputados y diputadas han decidido dejar fuera algunas condicionantes que el anteproyecto original imponía a laAsamblea Legislativa en el momento que llegue a conocer aquellos APP en los que se requiera de una concesión de obra o servicio público o de algún tipo de endeudamiento.

“En ninguna país del mundo un contrato le impone a la Asamblea los tiempos para legislar”, ha justificado Ortez.

En el texto del Ejecutivo establecía un plazo de 45 días para que la Asamblea Legislativa conociera y votara aquellos contratos de APP en los que se concesionara un servicio o bien público.

Además, en anteproyecto inicial planteaba que los diputados y diputadas solo podrían aprobar y rechazar un contrato de APP. Quienes definirían los plazos y las condiciones serían las instituciones de gobierno y el inversionista privado.

Pero con las modificaciones realizadas la Asamblea conocerá el proceso de concesión desde que se formulen las bases de licitación hasta que se celebre el contrato. También deberá aprobar las deudas que se contraigan bajo un APP.

Esos procesos ya se encuentran normados en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), por lo que el Ejecutivo había solicitado una derogatoria en el contenido de dicha Ley, algo que los parlamentarios han descartado, acordando al final que la Ley de Asocios Público Privados será la que normará todo lo referente a los APP, quedando la LACAP como ley supletoria.

Respecto a los pisos de las inversiones privadas en un APP, los diputados y diputadas decidieron fijarlo en $10 millones.

También se ha tocado la institucionalidad que surgirá alrededor de los APP. El Ejecutivo proponía que fuera la Agencia de Promoción de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (Proesa) la encargada de gerenciar los APP. Pero el texto que el jueves podría ser aprobado contempla la creación de una entidad, la Dirección de Asocios Público Privados, la cual estaría facultada para imponer sanciones.

El ente estaría conformado por los ministros de gobierno, quienes propondrían al presidente de la República a una persona para ocupar el cargo de director de Asocios Público Privados.

Se contempla también la creación de una oficina de fiscalización. Además, en caso de que existan discrepancias durante la duración del contrato, los privados podrían llevar el caso a los tribunales de arbitraje extranjeros.

Ortez ha dicho que también se ha dejado estipulado que cualquier inversionista que quiera constituir un APP con el Estado deberá de cumplir con la legislación laboral vigente en el país.

Han quedado fuera de los APP los servicios de agua, salud, educación, la universidad pública, los servicios del seguro social y la readaptación del sistema penitenciario.

La Ley “cuenta con los cerrojos necesarios (para que no haya privatización), porque justamente hay exclusiones”, ha dicho Ortez.

Pero en la fracción legislativa del principal partido de oposición, ARENA –que respaldó el anteproyecto, como muy pocas veces, desde el inicio–, los cambios que propuestos por el FMLN y el eventual apoyo que ese partido daría el jueves, son leídos como síntomas del reconocimiento del sector privado por el cual ellos han abogado en otras ocasiones.

“Sin la participación de la empresa privada no podemos salir adelante”, ha declarado la diputada arenera Milena Calderón de Escalón.

Los parlamentarios y parlamentarias en la Comisión de Hacienda han dejado un espacio de un día para que cada fracción realice una revisión final del texto, para proponer algunas últimas modificaciones de ser necesario.

El panorama en el congreso pinta bien para una Ley cuya aprobación el Ejecutivo ha solicitado por unanimidad, para brindar una señal de confianza a los inversionistas privados.

De aprobarse el próximo jueves, esta deberá ser sancionada por el presidente Mauricio Funes y publicada en el Diario Oficial, después de lo cual entraría en vigencia de forma inmediata, por disposición de los parlamentarios.

El gobierno de Funes ya ha puesto sus ojos sobre algunos proyectos en los cuales espera desarrollar Asocios con el sector privado: la ampliación del Aeropuerto Internacional de El Salvador y un parque de energía eólico (generada por la fuerza del viento).

La idea de los APP no ha encajado del todo dentro de las organizaciones sociales. De hecho, la primera marcha tras conocerse de que el jueves podría votarse la Ley de Asocios Público Privados ha sido convocada ya para este miércoles. 

* Roberto Flores - Colaborador de ContraPunto

Gramsci y el Ordine Nuovo

  Manel Ros

 "Sus artículos no eran frías arquitecturas intelectuales, sino que brotaban de nuestra discusión con los mejores obreros, elaboraban sentimientos, voluntades, pasiones reales de la clase obrera turinesa”. 

Recientemente, y por suerte, se habla mucho de las ideas del marxista revolucionario italiano Antonio Gramsci. Pero de lo que no se habla es del periódico que él, y otros tres jóvenes revolucionaros, fundaron en Turín en el mes de mayo de 1919 bajo el nombre de L’Ordine Nuovo. Este periódico, que salía de forma semanal, no era un periódico que sólo informaba desde otro punto de vista. No se limitaba a informar de las luchas para crear lo que muchos hoy llaman “contra hegemonía”. Era un periódico revolucionario, y por tanto, informaba de las luchas, pero también formaba parte de ellas. Pretendía influir en ellas, alejándose de una visión muy difundida hoy en día del medio de comunicación como un mero informador de las luchas.

El periódico conectaba perfectamente con el ambiente de revolución y movimientos de masas que se vivían en Europa durante esa época, y por supuesto también en Italia. La Primera Guerra Mundial había dejado a Europa en una profunda crisis y las huelgas de masas se extendían por todo el continente. En Rusia, la clase trabajadora y el campesinado llevaban 18 meses de poder revolucionario. En Italia, la situación era pre-revolucionaria. Oleadas masivas de huelgas recorrían el país, el campesinado ocupaba las tierras de los terratenientes y los soldados se negaban a ir a luchar en otra guerra contra Albania.

El periódico contenía reportajes de lo que estaba pasando en Rusia, escritos, entre otros, por el periodista estadounidense John Reed. Explicaba como se estaban organizando las personas trabajadoras en Francia, Alemania o Gran Bretaña, con artículos de, por ejemplo, Sylvia Pankhurst, líder del movimiento feminista. También tenía artículos sobre debates dentro del movimiento, sobre la estrategia revolucionaria en momentos de elecciones, etc. Pero la realidad es que el gran éxito de L’Ordine Nuovo venía de otro tipo de artículos.

Lugar de discusión

Los artículos que más éxito tenían eran aquellos escritos por y para el gran movimiento obrero de la época. El propio Gramsci definía muy bien el espíritu de L’Ordine Nuovo cuando decía que “sus artículos no eran frías arquitecturas intelectuales, sino que brotaban de nuestra discusión con los mejores obreros, elaboraban sentimientos, voluntades, pasiones reales de la clase obrera turinesa”. El periódico se convirtió en un lugar de discusión no solo de los “intelectuales orgánicos”, sino también de la clase trabajadora italiana, sobretodo la de Turín, la ciudad industrial más importante de toda Italia. Debates sobre cual era la mejor forma de organizarse o sobre como se podían construir los consejos obreros en Italia para poder tomar el poder.

L’Ordine Nuovo creció en influencia y en ventas a la vez que la situación política se iba caldeando. En los primeros meses de su existencia el periódico consiguió llegar a distribuir alrededor de 3.500 ejemplares al mes. Pero al estar en contacto permanente con la clase trabajadora, fue capaz de detectar el debate principal dentro del movimiento. El 1 de noviembre de 1919 informaba de una asamblea de personas delegadas de 25 fábricas diferentes que representaban a 50.000 trabajadores y trabajadoras. La semana siguiente el periódico llegó a los 10.000 ejemplares vendidos, ya que llevaba impresas las decisiones de la primera asamblea de consejos de fábrica de Turín.

Por desgracia, la influencia de L’Ordine Nuovo no fue suficiente y los métodos parlamentarios de una parte del socialismo italiano se impusieron a los revolucionarios. Cuando en el verano de 1920 vino la batalla decisiva y todas las fábricas italianas estaban ocupadas, los líderes sindicales no estuvieron a la altura de las circunstancias y llegaron a un acuerdo con los patrones. La derrota fue demasiado importante y allanó el terreno para el ascenso del fascismo.

A pesar de eso, la presencia e impacto de esta prensa revolucionaria fue muy importante para conectar las luchas. Gramsci sabía que la contra hegemonía se construía en contacto y debate permanente con la clase trabajadora.

Mesa Nacional frente a la Minería Metálica en El Salvador - Comunicado de Prensa.

Meritocracia vs Igualdad

Fuente : Contra la igualdad de oportunidades

César Rendueles en Espejismos digitales - el cambio político en la era de la sociofobia

Tal vez la transformación del espacio público más importante de las últimas décadas sea el progresivo desplazamiento de la lucha por la igualdad a un lugar periférico del debate político.

La izquierda institucional ha asumido con exaltación los ideales meritocráticos. Como si la meritocracia fuera una versión mejorada del igualitarismo, sin sus efectos limitadores sobre la libertad individual. Como si lo realmente importante sea que cada cual obtenga las recompensas que merece según sus capacidades, sus esfuerzos y sus logros.

Tal vez la transformación del espacio público más importante de las últimas décadas sea el progresivo desplazamiento de la lucha por la igualdad a un lugar periférico del debate político.

La opinión dominante es que la única igualdad aceptable es la igualdad de oportunidades. Desde este punto de vista, el avance social consiste en eliminar las barreras de entrada que distorsionan los mecanismos de gratificación del esfuerzo individual.

Personalmente, no concibo ninguna formulación más precisa del programa de la derecha política. Si en algo consiste ser conservador es en justificar los privilegios de las élites por sus superiores méritos intelectuales o morales. Ese es el argumento clásico de Burke, de Bonald, de Maistre y todos los reaccionarios del siglo XIX. La nueva izquierda confunde la democracia con una ampliación del mecanismo de selección de las élites. Lo que, en rigor, tiene mucho más que ver con Pareto que con Marx. Como explica Owen Jones en Chavs:

    “El compañero natural de la meritocracia es la ‘movilidad social ascendente’ (…). En vez de mejorar las condiciones de la clase trabajadora en su conjunto, la movilidad social se presenta como un medio de catapultar a una minoría de individuos de clase trabajadora a la clase media, y refuerza la idea de que ser de clase trabajadora es algo de lo que hay que escapar”.

Richard H. Tawney, un socialista cristiano que escribió en la primera mitad del siglo XX, describía la política de la igualdad de oportunidades como la “filosofía del renacuajo”. Comparaba las esperanzas de un miembro de la clase trabajadora de ascender socialmente con las escasas oportunidades que tienen los renacuajos de llegar a convertirse en ranas. Pero tal vez haya sido Christopher Lasch, en La rebelión de las élites, el que ha formulado el problema con más precisión:

    “La meritocracia es una parodia de la democracia. Ofrece posibilidades de ascenso, en teoría, a cualquiera que tenga el talento de aprovecharlas. Pero la movilidad social no socava la influencia de las élites. En realidad contribuye a intensificar su influencia apoyando la ilusión de que sólo se basa en el mérito. Sólo hace más probable que las élites ejerzan irresponsablemente su poder al reconocer pocas obligaciones respecto a sus predecesores o a las comunidades que dicen dirigir. (…) Históricamente el concepto de movilidad social sólo se formuló claramente cuando ya no se podía negar la existencia de una clase degradada de asalariados atados a esta situación de por vida; en otras palabras, cuando se renunció definitivamente a la posibilidad de una sociedad sin clases”.

Un efecto secundario de la meritocracia es que el sistema educativo asume una carga desmesurada. La escuela ha dejado de ser un lugar al que uno acude a tratar de aprender algo, para convertirse en el único mecanismo de justicia social aceptado. Las instituciones educativas son el espacio donde teóricamente se disuelven los privilegios heredados y se generan otros nuevos basados en el mérito. En el mejor de los casos, es una misión desproporcionada que excede la capacidad de intervención social de la educación; en el peor, una farsa que encubre el papel que desempeña el sistema escolar en la transmisión de la posición de clase.

El segundo caballo de batalla de la ideología meritocrática es la economía del conocimiento. La única solución que proponen los gobiernos a la catástrofe de la economía global es que cerremos con fuerza los ojos y repitamos “I+D” como si fuera un mantra hipnótico. Es un mensaje que ha calado hondo. Muchísima gente está convencida de que las actividades cognitivas, sobre todo, aquellas relacionadas con las tecnologías de la comunicación, son una salida al atolladero especulativo de la economía y una fuente potencial de equidad.

Internet ha llevado las falsas promesas de la igualdad de oportunidades a un nuevo nivel. El entorno digital parece un espacio sin barreras de acceso, donde las diferencias sociales pierden peso y la estratificación heredada es incapaz de neutralizar la potencia del talento. Los medios de comunicación nos bombardean periódicamente con historias de adolescentes que se han hecho millonarios gracias a la economía digital. Corazones puros, conocimiento científico y know-how unidos en un círculo virtuoso. Jódete, Hegel: hoy se puede ser un alma bella y ganar dinero a espuertas.

Para el igualitarismo profundo este es un escenario particularmente aberrante. En cierto sentido, los privilegios legítimos son aún peores que los espurios. Las desigualdades sociales son en sí mismas degradantes, tanto para el que las disfruta como para el que las padece. No importa si son merecidas o la situación absoluta de los que peor están. Nos impiden a todos llevar una vida buena. Es una tesis ética, pero también un hecho empírico, como demostraron Richard Wilkinson y Kate Pickett en Desigualdad.

Los partidarios de la meritocracia, en cambio, creen que todo el mundo debería disponer de las mismas oportunidades de convertirse en un gilipollas obsesionado por mandar, tener mucho dinero y disfrutar de lujos decadentes. Algún día, nos dicen, estará democráticamente distribuida la posibilidad remota de tener una cuenta en Suiza, dar órdenes a subordinados e ir vestidos con ropa ridícula mientras conducimos un monumento alemán a la estupidez y hablamos por artilugios sobreequipados del tamaño de un zapatófono.

La igualdad no es un punto de partida, es un resultado. Las versiones de la igualdad natural sentimentales –“todos las personas somos iguales…”– o tecnológicas –“todos estamos conectados…”– son cosméticas e incluso contraproducentes. No somos iguales. En realidad, somos bastante diferentes. La igualdad es el fruto de la intervención política, un producto de la construcción de la ciudadanía y la democracia que debemos cultivar sistemáticamente.

Flia. Videla:

Vanesa Jiménez (Desde Buenos Aires, Argentina)

Ahí está el cuerpo. Sin habeas corpus, ahí tienen el cuerpo. Unos papeles y
es suyo, llévense el envase de su pariente. Cuentan ustedes con un cuerpo.
Que les conste que lo reciben sin quemaduras ni moretones. Podríamos haberlo
golpeado al menos, que ya hubiera estado pago. Pero nosotros preferimos no
hacerlo, eso que sí hizo este cuerpo que ustedes van a enterrar.
No lo tiramos desde un avión, no lo animamos a cantar con descargas de
picana. 
Que cante, por ejemplo, dónde están nuestros cuerpos, los de
nuestros compañeros.
No fue violado.
No tuvo un hijo acostado en el pecho mientras le daban máquina.
No lo fusilamos para decir que murió en un enfrentamiento.
No lo mezclamos con cemento.
No lo enterramos en cualquier parte como NN.
No le robamos a sus nietos. Acá tienen el cuerpo.

(VIDEOS) Mario Silva califica como un montaje grabación difundida; "He decidido ponerme a derecho"

Credito: Captura

Caracas, 21 May. AVN.- La noche de este lunes, el presentador del programa La Hojilla, Mario Silva, rechazó el audio presentado por Ismael García, que reproduce una supuesta conversación entre el comunicador y un oficial cubano.

"Rechazo categóricamente todo el montaje expuesto por el diputado Ismael García, es absolutamente falsa la grabación presentada por la ultra derecha", expresó Silva en un comunicado transmitido en la emisión de La Hojilla de este lunes.

El conductor ratificó su apoyo irrestricto al legado del comandante Hugo Chávez Frías, a la Revolución Bolivariana, al presidente de la República, Nicolás Maduro, y a todas sus instituciones del Estado, al presidente de la Asamblea Nacional Diosdado Cabello, y a las autoridades militares, de quienes dijo "han sido agredidos una y otra vez por los que trafican con la muerte y que no cejan ni cejarán jamás en exterminar el legado de Hugo Chávez".

Asimismo, se solidarizó con el pueblo cubano que ha sido víctima de una campaña anticomunista de la derecha. "Una vez más la ultra derecha arremete contra el pueblo cubano, contra el comandante Fidel Castro, contra el comandante Raúl Castro, contra los internacionalistas cubanos, contra las misiones, contra la bondad de todo un pueblo que solo nos trajo salud, educación y deporte".

Silva advirtió que la grabación pudo se montada con fragmentos de audio de los programas de La Hojilla, que se ha transmitido durante nueve años, y Sobre el nido del Cuco, que se ha emitido durante un año. "¿Saben ustedes cuantos audios pueden extraerse del programa La Hojilla en televisión, y sobre "el Sobre el nido del Cuco" en radio?".

Dijo que se trata de un plan siniestro y que no teme a las maniobras de la ultraderecha. "He decidido ponerme a derecho para que las instituciones de justicia, hagan lo que deban hacer, no les temo a los fascistas y mucho menos a la derecha que vino a sustituir lo más perverso de la cuarta república".

La transmisión de esta grabación presentada este lunes estuvo precedida por una campaña de intriga sostenida desde hace días por miembros de la oposición, entre ellos el candidato perdedor de las elecciones del 14-A, Henrique Capriles.